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东莞是全国乃至全球最重要的口罩生产设备供应地。2020年新冠肺炎疫情前,东莞产销口罩生产设备达全国市场份额60%以上,并且东莞口罩装备企业可以生产出满足全球各区域市场需求的所有类型口罩的生产设备。在疫情发生后,东莞口罩生产设备企业在各级政府支持下全力复工,同时一批具备能力的自动化设备生产企业及时转产口罩机。口罩机从2019年全年产量881台上升至2020年一季度产量3195台。防疫产品产能极大提高,为国内外抗疫工作贡献力量。
然而相对于机械自动化设备,口罩生产装备是小类别产品,在疫情前并不受关注,需方采购口罩生产装备时,通常只通过合同约定几项简单的性能技术指标。因此在疫情期间,随着口罩机需求量激增,大量企业跨行业进入口罩生产装备领域,且因没有相关的国家、行业和地方标准作为约束,口罩生产装备因性能指标、调试、安全等问题,导致大量质量纠纷。
比如性能指标达不到合同约定要求,特别是转产企业因技术不成熟、零部件供应和调试不佳等原因,设备达不到稳定生产、口罩生产合格率低等问题,又如机器缺乏防护罩和安全联锁装置、噪音实测值普遍达到100db左右等,不符合机器安全和劳动保护相关国家标准等等。
口罩生产设备及口罩产业质量事关千家万户健康安全,事关市场秩序稳定,事关东莞制造声誉。防疫产品质量问题引起了东莞市市场监管局的高度关注,东莞市监局局长陈锡稳动员全局资源,成立多个专责小组,从服务、监管至执法,为口罩及口罩装备质量水平提升保驾护航。
东莞成立了国内首个口罩及装备行业协会,发布了《平面口罩生产成套设备》《折叠口罩生产成套设备》等团体标准,组织专家讲解欧盟和北美口罩等防疫产品认证技术法规、标准,搭建服务平台帮助东莞防疫产品获取出口认证,并整合科研检测认证机构力量,开展设备安全点对点免费检测,以标准规范和指导相关企业生产和经营行为,推进了整体质量水平提升。